Время в праве

Введение

Успешное проведение реформ невозможно без своевременно принятого законодательства и непрерывной его реализации.

В праве отражаются многие временные параметры практически любой юридически значимой деятельности: ее длительность, интенсивность, непрерывность. Право фиксирует четкие сроки совершения дозволенных, поощряемых, рекомендуемых либо необходимых действий, наступления по их истечении определенных юридических последствий. Обеспечение прав личности напрямую зависит как от своевременности принятия нормативно-правовых, интерпретационных, правоприменительных актов, так и от правильного и соразмерного использования в них временных параметров. В связи с этим исследование проблемы времени в праве является весьма актуальным, поскольку непосредственно связано с ближайшими и отдаленными во времени задачами реформирования современной России.

Отечественными правоведами проблема права и времени, как правило, рассматривалась в ракурсе действия во времени правовых норм и лишь иногда – актов применения и толкования. Значительное внимание традиционно уделялось анализу обратной силы закона. Названные темпоральные проблемы детально и оригинально рассматривались в трудах дореволюционных и некоторых современных ученых (Градовский А., Коркунов Н. М., Таганцев Н. С., Фойницкий И. Я., Шершеневич Г. Ф., Тилле А. А., Тихомиров Ю. А.). Специальному общетеоретическому анализу фактора времени в правовом регулировании (правда, лишь в постановочном плане) посвятили свои труды Петров Г. И. и Рабинович П. М.

Использованию временных характеристик в различных отраслях действующего российского права посвящены работы Авдеева В. Н., Бахраха Д. Н., Викторовой Л. Н., Жгуновой А. В., Каламкаряна Р. А., Капустиной М. А., Кауфмана М. А., Медведева А. М., Михайленко А. Р., Мешкова В. М., Синеокого О. В. и др. Отмечая высокий теоретический уровень и практическую значимость этих работ, следует признать, что некоторые их положения потеряли свою актуальность или требуют дальнейшего развития.

Данная работа имеет своими целями показать природу и значение фактора времени как объекта российского законодательства и элемента правовой социализации граждан; уточнить правовые аспекты свойств времени, взаимосвязь и проявление их как атрибутов в структуре российского законодательства; провести анализ правотворческой и правоприменительной практики, выявить тенденции ее развития через призму реального практического освоения времени; определить через установление возможностей правового времени гарантии защиты и обеспечения прав и свобод личности; изучить темпоральный аспект юридических норм на различных этапах исторического развития; выявить, как использование временных свойств правовых установлений влияет на качество и уровень законности, гуманизма, справедливости в российском обществе; выработать предложения по совершенствованию российского законодательства и усилению эффективности правоприменительной и интерпретационной практики при использовании временных факторов.

Глава I.

Отражение времени в праве

§ 1. Физическое и правовое время

Современному уровню научных знаний о природе и обществе соответствует представление о том, что жизнедеятельность человека тесно связана с восприятием времени. Согласно этому, хронологическое время, отражающее равномерные циклические процессы в физических объектах, является условной мерой для развивающихся систем, в том числе и правовых процессов с присущим им собственным временем, соответствующим специфике юридической деятельности.

Временные связи и отношения складываются объективно, но на базе той деятельности, которая осуществляется людьми. Осмысление содержания этой деятельности приводит к осознанию форм бытия, одной из которых и выступает категория времени.

Понятие времени выражает всеобщее свойство материальных объектов и процессов. Оно характеризуется: длительностью существования предметов, процессов, продолжительностью изменения и развития отдельных сторон, фаз, ступеней; порядком следования, сменой состояний, известной последовательностью (до, после, одновременно, ранее и т.п.); ритмичностью, интенсивностью1.

Специфику физического времени следует различать от специфики социального, в котором существует и развивается общество. Его свойства и течение зависят от форм жизнедеятельности людей и характеризуются своими ритмами, цикличностью, темпами протекания, а также отношением людей к самому социальному времени – переживанием, восприятием2.

В зависимости от сферы влияния условно можно различать историческое, экономическое, правовое и т.п. время.

Правовое время как особая функциональная категория юридической науки и практики выражает начало, длительность и окончание какого-либо правового действия, процесса, нормы, состояния, события. Его уровень и состояние служат основными критериями оценки четкости, организации, регулирования, законности, гуманизма, целесообразности, эффективности, справедливости правовой жизни общества и его граждан, а также являются средствами их достижения.

При помощи времени регулируются правоотношения. Правовое общественное отношение – специфическая форма социального взаимодействия субъектов права с целью реализации законных интересов и достижения того, что предусмотрено законом или иным источником действующего права. Это такая форма социального взаимодействия, в которой субъекты права добиваются удовлетворения своих интересов в порядке, признанном и гарантируемом государством, иными словами, правоотношения – это урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг друга юридических прав и обязанностей3.

Временные отношения – понятие для выражения отношений между длительностями и последовательностями правовых процессов, состояний, событий4.

Установленные временные параметры взаимодействуют с правовыми отношениями в процессе регулирования поведения людей. Время может обеспечивать права, стабилизировать их или же вытеснять, ограничивать. Временные рамки, установленные законом, могут устаревать, изживать себя, заменяться новыми, более прогрессивными, или же, наоборот, ужесточать режим. Они устанавливают определенный предел, грань, в которой должны развиваться правоотношения, привнося четкость и организованность в систему правового регулирования.

В праве утвердились и широко используются понятия «возраст», «срок», «дление», «продолжительность», «начало», «момент», «окончание», «ритм», «темп», «повторность», «непрерывность», «интенсивность», «регулярность», «одновременность», «своевременность», «последовательность».

В юридической литературе уже были приведены результаты некоторых исследований различных временных параметров в правовом регулировании. Петров Г. И. выделяет такие наиболее часто используемые в праве категории, как датирование, длительность, повторяемость, одновременность, последовательность и преемственность5.

Рабинович П. М. относит к основным направлениям данной сферы такие показатели, как регламентация своевременности, длительности или сроков, скорости или темпа. Кроме этого, с точки зрения оценочно-правового подхода он выделяет понятие регламентации юридической значимости истечения времени, т. е. выявление временного отрезка, после которого наступают определенные изменения в юридических правах и обязанностях субъектов, и регламентации момента, «порождающего» юридическую значимость течения времени (иными словами – указание фактов, с наступлением которых начинается отсчет сроков, связанных с определенными юридическими последствиями)6. В отраслевой юридической литературе, с нашей точки зрения, характеристика временных свойств наиболее полно и четко разработана Мешковым В. М., выделяющим в качестве основных длительность, последовательность и становление времени. Далее он считает наиболее целесообразным объединение всех свойств в три группы: момент времени, временной интервал и временные отношения7.